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讓中國經營運河港口 巴拿馬虧本10億美元


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巴拿馬政府正在調查特許經營運河港口的中國企業,是否涉及官商勾結,損害巴拿馬國家利益。 該公司多年來3次修訂合約,談判過程不透明,形同黑箱作業,讓巴拿馬政府至少損失10億美金的收入。


巴拿馬主流媒體“新聞報”(LA PRENSA)報道,隸屬於香港“長江和記實業”的中國企業“巴拿馬港口公司”(Panama Ports Company, PPC),在1997年1月取得巴拿馬政府批准,特許經營運河兩端的巴爾博亞港(Balboa)和克裡斯托巴港(Cristobal)兩個關鍵港口25年。

“巴拿馬港口公司”最初承諾每年向政府繳納固定費用2220萬美金及收入的10%。 但是在2005年修改合約決議,卻取消了繳納固定費用的規定,改將每個貨櫃的處理費從6美金提升到9美金,並且要求該公司投資改善港口設施。 該合約前前後後總共修訂了3次,但是愈修條件對“巴拿馬港口公司”愈有利,引人質疑。


而在2010年,巴拿馬政府將集裝箱處理費定為12美元後,同時要求從2013年開始,每5年要重新審視合約條款。 但是到現在已經過去近12年,費用仍然沒有重新調整。

“新聞報”(LA PRENSA)指出,依照2010年制定的每個貨櫃12美元的費用標准,如果根據消費者物價指數(CPI)分別在2013年、2018年和2023年進行調整的話,現今每個貨櫃運輸的費用應該在16美元左右,而不是現行的12美元。 雖然運河港口有其他國家企業經營,但是中國掌握的兩個最關鍵的港口,從2010年現在,至少讓巴拿馬政府短收10億美金的稅收。

而巴拿馬前政府多次合約條款調整,明顯圖利中國企業。 談判條件和過程拒絕公開透明,許多資料更被前政府列為機密,導致有關單位無法審查。


“巴拿馬港口公司”還以會影響營運獲利為由,強烈反對並企圖阻止巴拿馬政府在其擁有的克裡斯托巴港(Cristobal)附近,擴建太平洋沿岸港口設施,也引發國家發展和企業利益沖突的爭議。

此外,巴拿馬港口公司自從1997年,獲得運河港口長達25年特許經營權後,又在2021年依照“自動續約條款”,又取得25年的特許經營權直到2047年。 但巴拿馬現任總統穆裡諾(Jose Raul Mulino)政府認為,港口運營續約過程不透明,不僅涉及貪腐弊端,更可能成為中國在各地推動“一帶一路”中常見的“債務陷阱外交”,因此下令審計部門動員調查該公司。




巴拿馬運河。 (路透)

美國國務卿魯比歐(Marco Rubio)當地時間2月1日晚間抵達巴拿馬,預計2日上午10點會見總統穆裡諾並舉行會談。 魯比歐也將和運河管理部門面對面。 這也是自美國總統川普揚言“奪回”巴拿馬運河以來,兩國官方首度正面交鋒。
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